外国人拿中国的绿卡很难吗-(外国人永居证)

003010引起广泛讨论，微博话题阅读量达数十亿，其中不乏反对的声音。

中山大学国家治理研究院副院长梁玉成表示，基于现实的预测，应该考虑到申请者中，估计外籍华人的比例会更多，第一代外籍移民可能会造成社会冲突。建议对第一代华侨以外国人身份取得永久居留权的情况进行严格审查和规范。

解释1

外国人在什么条件下可以申请在中国永久居留？

003010征求意见稿设置了外国人申请中国永久居留的几种途径。

第一种方式是优秀的人。对中国经济和社会发展有突出贡献的外国人，经国家有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留；在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认的突出成就的外国人。可以直接申请永久居留。

比如前篮球外援、现北京控主帅马布里，拿到了“中国绿卡”。

第二种方式是推荐制。国家发展的重点行业和地区引进的、主管部门推荐的急需人才；国家重点建设的高等院校和科研机构；高新技术企业、创新型企业、国内知名企业推荐的学术研究人员和高级管理人员。

另外，通过长期工作和投资可以获得永久居留权。103010要求博士学历或国际知名大学毕业，在中国工作满三年，期间实际居留不少于一年；在国内连续工作满四年，期间实际停留至少两年，年工资收入不低于上年度城镇在岗职工平均工资的六倍。

折合人民币1000万以上的投资，特定领域的投资，高科技、创新型企业的投资也可以申请。

第四种方式是通过亲属关系，属于家庭团聚。与中国公民或者永久居民结婚满五年，未满十八周岁，父母为中国公民或者永久居民，年满六十周岁，来中国投靠亲属等。

中山大学国家治理研究院副院长梁玉成认为，这些类别体现了给予永久外国人更高的标准，将是带来就业、税收和创新的群体。

第二十三条“配额的等待时间不计入审批期限”，这意味着这一规定为永久居留提供了一份保险，即移民配额。整个规定现实合理，有足够的灵活性应对未来的复杂情况。

梁玉成说，对于工作和家庭团聚的类型，应设置汉语水平和中国文化测试，分数高于一定值作为申请的必要条件。对于投资类，可以免试。

解释2

如何规范「外籍华人」回国拿永居？

《条例》引发了很多争议，很多都是担心“外国华人”。有一种声音认为，一些之前获得外国人身份的中国人，可能回国拿绿卡，享受优惠待遇。

“拥有博士学位；具有硕士学位并有4年以上工作经验；在中国境内连续居住满6年，每年实际居住不少于6个月，并有稳定的生活保障和住所。”符合上述条件之一的，曾经拥有中国国籍的外国人可以申请永久居留。

此次公布的《条例》稿，没有外籍华人专章。

梁玉成说，根据实际情况，外籍华人可能会占申请人更多。

他认为，第一代海外华人可能会引起一些社会矛盾，因为他们的子女作为留学生，更容易获得国内优质的教育资源。此外，《条例》第39条规定，“永久居民

“因此，建议对第一代外籍华人获得永久居留外国人的情况进行严格审查和规范，避免出现上述两种情况。”于凉说。

解释3

外国人永久居留会影响中国公民就业吗？

外国人在中国永久居留是否会影响中国公民就业，增加就业难度，也是此次争议中的一个关注点。

刘认为，这取决于整体人才市场的供求关系。“中国的发展水平是多元化的，从一线城市到三四线城市，比如沿海地区，都渴望引进高端人才。可能是目前国内供给不足，能在中国永久居住的外国人在一定程度上能吸引外国人才。”

中国人民大学国际事务研究所所长、欧盟“让莫内讲座教授”王义桅认为，中国经济已经全球化，现在需要在全球70多亿人口中雇佣人才，而不仅仅是14亿人。“‘大河有水，小河有水’。共同发展中国经济，推动产业转型，我们都能有更好的就业机会。”

解释4

为什么要加大力度引进国外人才？

根据2010年第六次全国人口普查数据，截至2010年11月，在中国居住并在人口普查中登记的外国人超过59万人，以就业为目的在中国居住的外国人超过20万人。

但这个数据放在整个市场来看，略显不足。在2015国际移民与人才流动论坛上，中国与全球化智库主任王表示，“中国没有充分利用国际人才红利。目前，中国国际人口的比例仅为0.06%，而发达国家的平均水平为10%，发展中国家为1.6%。”

“外国人才是中国实现民族复兴、赢得国际竞争主动权的战略资源之一。它们的规模应该越来越大，构成应该更加合理。自2008年国际金融危机以来，全球延续了人才国际迁移的趋势。中国引进外国人才带来了需要提高外国专家和归国留学生质量等严峻复杂的形势。”北京理工大学法学院教授刘国富发表论文称。

刘认为，高质量发展的动力来自创新，知识创新、技术创新、自主创新都需要高素质人才。美国已经发展成为

全球超级大国，很重要的一条成功经验是不断地吸收国际优秀人才，所以中国需要吸引外来人才这一点是毋庸置疑的。

释疑5

过去关于外国人永居有哪些规定？

我国一直以来积极引进外籍人才，但在刘国福看来，仍没有给予移民融合制度足够重视。“我国没有以国际移民定位外国人才，进而统筹协调解决外国人才问题，推进外国人才管理机构改革，形成引进外国人才政策的些许方向性误差。 ”

2012年12月10 日，中组部、人社部等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

直到2016年2月，中办、国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》（简称《意见》），成为新形势下全面深化外国人永久居留改革的纲领性文件。

与此前规定相比，《意见》进一步畅通外国人从工作居留向永久居留的转换机制，并扩大家庭团聚人员申请永久居留类型，降低居留年限要求等。同时，《意见》要求加快制定外国人永居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件。

随后，公安部在前期调研论证基础上，起草了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（草案）》。

当时的公安部出入境管理局负责人介绍，针对现行外国人永久居留制度逐步显现出的申请条件设置不够合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题，急需改革完善。作为一个系统工程的移民人才引进，需要一整套制度设计和法制保障，以及执行层面的管理。

链接

3月27日前可通过以下三种方式提出意见

一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中国法律服务网（www.12348.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局（邮政编码：100020），并请在信封上注明“外国人永久居留管理条例征求意见”字样。

相关问答：中国邮政储蓄绿卡(储蓄卡)有效期为几年？

借记卡（储蓄卡）没有使用年限限制，只要卡不坏，可以一直用。

如你的银行卡是磁条卡，现在推广使用芯片卡，以后会全面替换掉磁条卡，需要换成芯片卡。只有信用卡是有有效期的，过期前要先预约换卡。