央行2000亿元再贷款支持区域协调发展,涉及哪十省份(央行降准释放5700亿)

人民银行高度重视区域协调发展，多措并举、齐抓共管，引导各类金融机构在控制风险的前提下，加大对信贷增长缓慢地区的信贷支持。

近日，央行发布《2021年第二季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)。据《报告》，央行要求充分调动地方法人金融机构积极性，向有关地区增加2000亿元再贷款额度，在确保央行资金安全的前提下适当放宽再贷款对象条件，在风险可控的前提下引导地方法人金融机构加大对本地区农业、小微企业、民营企业等薄弱环节的支持。截至2021年6月底，已发放此类再贷款1600亿元，完成发放进度的80%，有效带动了地方地方法人金融机构新增贷款同比增长。

下一阶段的主要政策思路。003010说稳健的货币政策要灵活准确合理适度，稳字当头，坚持货币政策常态，做好跨周期政策设计。密切跟踪研判价格走势，稳定社会预期，保持价格总水平稳定；发挥结构性货币政策工具的牵引和引领作用，对信贷增长缓慢的省份实施再贷款政策。

中国当前的通胀压力总体可控。

2021年第二季度，全球经济总体继续复苏，但分化严重。与此同时，通货膨胀普遍上升。数据显示，6月份，美国CPI同比涨幅激增至5.4%，核心CPI涨幅达到4.5%，为1992年以来最高；欧元区的HICP同比增长1.9%，连续两个月接近2%的政策目标。日本的通缩压力有所缓解。6月CPI同比上涨0.2%，近9个月来首次转正。与CPI相比，PPI涨幅更为明显。6月份，美国和日本PPI分别上涨7.3%和5.0%，欧元区PPI上涨10.2%。

在此背景下，一些新兴经济体开始加息以应对通胀、资本外流、汇率贬值等压力。103010认为，当前中国的通胀压力总体可控，这在很大程度上是由于去年5月份以来，中国货币供应量增速领先于其他大型经济体逐步恢复正常。今年6月末，我国M2增速为8.6%，与疫情前基本持平，与名义经济增速基本匹配，从宏观角度稳定了物价。

2021年二季度，居民出行恢复、汽柴油价格上涨、猪肉价格下降共同作用，CPI涨幅在1%左右的低位徘徊。预计下半年CPI仍将在合理区间平稳运行。受大宗商品价格上涨、基数较低等因素影响，PPI涨幅有所扩大，预计未来PPI将回落。因此，中国总体反通胀压力可控，不存在长期通胀或通缩的基础。

对此，有宏观经济分析师指出，截至目前，全球通胀对中国影响有限，但需要保持警惕。具体来看，一是中国通胀主要受猪肉等食品价格影响，国内猪肉价格受生猪产能恢复等因素影响持续放缓；二是上下游价格传导不畅，上游工业原材料价格对下游终端商品价格影响有限；第三，国内生产和供应能力的根本恢复。中国及时遏制了疫情，国内生产和供应迅速恢复。此外，国内工业制造体系完整，供应能力强。第四，我国保持稳健的货币政策，国内供求总量基本稳定，有利于未来物价走势的稳定。

《报告》指出，“货币和通货膨胀的关系没有改变。货币过多必然导致通货膨胀。稳定通胀的关键是控制货币。”下一步，货币政策要坚定、灵活、准确、合理、适度，保持货币供应量的增长速度

值得注意的是，《报告》指出，人民银行高度重视区域协调发展，多措并举、齐抓共管，引导各类金融机构在控制风险的前提下，加大对信贷增长缓慢地区的信贷支持。

一是引导政策性银行弥补区域性短板。要求国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家政策性银行2021年对相关地区新增贷款不低于2020年，并努力提高。

二是充分发挥全国性商业银行特别是大型国有银行作为信贷支持的排头兵作用。引导银行按照市场化、法治化原则，优化内部考核和激励措施，在风险可控的前提下，因地制宜增加相关领域信贷投放，支持区域协调发展。要求农行用好三农金融事业部存款准备金率优惠政策，加大对信贷增长缓慢地区的信贷支持。2021年三农金融事业部相关领域新增贷款占比应高于2020年。

三是充分调动地方法人金融机构的积极性，在相关领域增加2000亿元再贷款额度，在确保央行资金安全的前提下适当放宽再贷款对象条件，引导地方法人金融机构在风险可控的前提下加大对本地区农业、小微企业、民营企业等薄弱环节的支持。

报告显示，一系列有针对性的措施取得了积极成效。一是再贷款支持政策有序推进，对相关地区地方法人金融机构贷款的撬动作用明显。2021年上半年，相关地区地方法人金融机构新增贷款同比大幅增加。二是政策性银行和全国性商业银行积极落实政策要求，加大对信贷增长缓慢地区的支持力度。通过加大信贷资源倾斜配置，优化内部资金转移定价和资金占用，实施差异化内部考核和激励措施，增加对相关地区的信贷投放。2021年上半年，三家政策性银行和六家大型国有商业银行对相关地区的新增贷款占银行新增贷款总额的比例较去年同期有所上升。中国农业银行农业、农村和农村金融部门对相关地区的新增贷款占其新增贷款总额的比例高于2020年。总体而言，信贷增长缓慢地区的信贷状况已明显改善，202

1年上半年相关地区新增人民币贷款实现同比多增，占全部新增贷款的比例也在提升。

持续支持区域协调发展

2021年3月，央行召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会并表示，“在管控好风险的同时，优化内部考核和激励措施，因地制宜增加经济困难省份信贷投放，支持区域协调发展。”分析人士指出，通过加大对经济困难省份的信贷资源支持，能够激发微观企业投资经营活力，创造就业岗位，增加居民收入。同时也能带动外部投资流入这些省份，促进困难省份经济内外循环联动。

有业内专家表示，下一步，应充分发挥金融的资源配置和市场调节作用，更好地促进区域经济协调发展。如采取切实有效的支持政策和帮扶举措，建立全国性金融机构对口支援机制，支持经济欠发达地区的中小法人金融机构稳健发展，增强经济欠发达地区内生的金融服务能力；采取针对性措施，如拓宽经济欠发达地区金融机构不良资产化解渠道，进一步防范和化解经济欠发达地区金融风险，保持中小法人金融机构健康发展，维护经济欠发达地区良好的金融生态环境等。

《报告》指出，下一阶段，央行将继续落实好已出台各项措施，持续跟踪监测2000亿元再贷款额度的使用情况，对再贷款发放快、使用率高、地方政府出台配套措施积极的省份给予进一步支持，更好发挥再贷款的撬动作用，引导各类金融机构持续加大对信贷增长缓慢地区的信贷支持力度，加快改善金融生态，畅通经济金融良性循环，引导预期向积极方向转变，为有关地区打好高质量发展翻身仗创造良好环境。

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