广东农村信用社改成农商银行(农商联社领导班子)

摆账网知识与问答 2024-11-26 09:05:48

2月16日晚，东莞农村商业银行(9889。HK)，在香港上市，公告称，根据东莞市政府2022年2月15日发布的文件，经广东省政府批准，东莞农村商业银行、广东普宁农村商业银行股份有限公司(以下简称普宁农商行)经营权由广东省农村信用合作联社(以下简称粤联社)整体划转至东莞市政府；东莞市政府委托该行协助管理普宁农村商业银行。

此前，业内讨论最多的是省联社改革可借鉴的“四种模式”:——联合银行、统一法人、金融控股公司、金融服务公司。比如浙联的方案就选择了联合银行模式。

也有研究人士表示，上述公告表明东莞农商行和普宁农商行已经从粤联社体系中“独立”出来。广东其他地区的农商行相关方案可能会有后续公布，但具体方向还是要看。

“广东计划”

在2月16日晚间的公告中，东莞农商行表示，其主管机构的调整有利于进一步深耕东莞当地市场，更好地服务当地经济发展。

在东莞农商行、普宁农商行之前，深圳农商行、广州农商行、珠海农商行等银行的经营权已经由粤联社移交给地方政府。

在上述公告中，不仅东莞农商行和普宁农商行的经营权由粤联社移交给东莞市政府，而且东莞市政府委托东莞农商行协助管理普宁农商行。

包括协助普宁农商行的日常管理和经营，指导和督促农商行不断完善公司治理机制，促进农商行持续健康发展。东莞农村商业银行委托协助管理的具体事项包括党组织、团组织、工会、干部管理、人事档案、纪检监察、审计监督、考核评价等。

曾刚认为，广东可以选择“几个不同集团独立发展”的模式。因为广东省联社有一个比较大的特点，3354，整个省联社总量比较大，但是内部差异也大。这可能也和广东省本身的经济结构有关系，因为广东的珠三角地区很发达，但是和珠三角相比还是有一些欠发达的地区。因此，农业金融机构的发展水平差异很大。

具体来说，比如在珠三角，东莞农商行、顺德农商行、深圳农商行、广州农商行等。规模和体量都很大，在全国农业金融机构中排名靠前，是比较优秀的银行。但与此同时，相对欠发达地区的村镇银行规模仍然较小。

在内部分化的情况下，统一管理或统一重组可能难以兼顾不同银行的发展需求。因此，曾刚认为，广东的模式可能是珠三角地区几家大型农商行脱离省联社独立经营，形成以几家实力较强的农商行为核心的农商行集团。此外，部分银行可能还会在省联社的管理体制下，发挥省联社的管理和服务职能，提供更好的服务管理，如科技、资金等，充分发挥省联社的平台作用。

广东省政府2021年7月发布的《广东省金融改革发展“十四五”规划》也表示，“在完成农村信用社改制和设立农村商业银行的基础上，进一步深化体制机制改革，完善法人治理结构，支持符合条件的农村商业银行扩大经营范围

例如，江西省提出支持农村商业银行扎根江西，坚持服务“三农”和小微企业，妥善化解风险，争取省联社改革纳入全国试点。江苏省提出，积极推进农村信用社改革，进一步强化服务功能，全面落实农村商业银行自主权。

此前，金融监管部相关负责人多次在公开场合强调，省联社改革将因地制宜，不会“一刀切”。

在“一省一策”的改革路径下，有专业人士推测，最终可能会发现每个省联社的改革方向都不一样。

“不管改革方案怎么选，总要把握几个原则。”曾刚说，第一，改革的目的是理顺农村信用体系的法人治理结构和管理关系，进一步释放农业金融机构的活力，为其发展创造可持续的市场空间。

第二，作为一个农业金融机构，在改革的过程中不能偏离本源。它必须扎根当地，服务农村，专注主业。其自身的定位和未来业务发展的重点仍然是支持和服务地方经济，特别是农村经济的发展。在这种背景下，县级机构也要保持相应的稳定性。